返回首頁
搜索
當前位置: 首頁 > 文明創建

關于印發《2019年市容環境提升行動實施方案》等 六個方案的通知

作者:來源:發布日期:2019-04-01

 

崆辦發〔201938

 

 

 

中共平涼市崆峒區委辦公室  平涼市崆峒區人民政府辦公室

關于印發《2019年市容環境提升行動實施方案》等

六個方案的通知

 

各鄉鎮、街道黨(工)委和人民政府(辦事處),區委各部委,區級國家機關及各部門,區人民武裝部,各人民團體,甘肅省新世紀投資控股集團、平涼海螺公司 

2019年市容環境提升行動實施方案》《2019年鄉村振興推進行動實施方案》《2019年文明交通整治行動實施方案》《2019年文明風尚培育行動實施方案》《2019年文明創建引領行動實施方案》《2019年城鄉文化建設行動方案》已經區委、區政府審定同意,現印發你們,望認真抓好落實。

 

 

 

                          中共平涼市崆峒區委辦公室  平涼市崆峒區人民政府辦公室

                                                                                                                                                              2019318    

 

 

 

2019年市容環境提升行動實施方案

                 

為不斷優化平涼中心城區城市環境,完善城市功能,進一步創新城市管理體制機制,逐步提高城市精細化管理水平,打造優美靚麗的人居環境,有效提升城市形象和公民文明素質,按照《崆峒區文明崆峒提升行動實施方案》,結合中心城區市容環境實際,特制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹落實區委四屆七次全體會議暨全區經濟工作會議、全區城市建設管理暨中心城區棚戶區改造動員大會精神,緊緊圍繞習近平總書記提出的“城市管理應該像繡花一樣精細”的要求,全力打好城市建設管理、生態文明建設領域攻堅戰,大力推進精細化管理突破提升行動,實現城市管理從傳統手段向現代治理轉變,從突擊整治向長效管理轉變,從人工巡查向智慧管理轉變,推動中心城區城市面貌、人居環境顯著變化,打造經濟發展、民族團結、文化繁榮、社會和諧、生態優美的宜居宜業宜游美麗新崆峒。

二、重點任務

(一)加快新型城鎮化和城市基礎設施建設

1.棚戶區改造項目。計劃實施棚戶區改造項目5項,其中續建1項:汪家園西片區棚戶區改造;新建4:天門塬片區二期,西三里塬片區,興北路西片區,老舊住宅樓棚戶區改造項目。

責任單位:區住建局

2.完善城市基礎設施。計劃實施基礎設施建設項目10項,其中續建6項:永順路建設,臨涇路建設,永興路建設,中心城區公廁建設,鄉鎮(鎮區)污水收集處理工程,醫療廢物集中處置中心擴建工程;新建4中心城區供水調度及養子寨水廠水質化驗室,中心城區綠化建設項目,平涼中心城區背街小巷改造項目,數字城管指揮大廳建設。

責任單位:區住建局

(二)加大城市生態建設

1.創建國家森林城市。積極推進國家生態文明建設示范區,國家森林城市創建活動,認真做好三北防護林、天然林保護、公益林建設和中央財政造林補助等林業重點生態工程建設,確保全區森林覆蓋率由24.89%提高到25.19%,城鎮綠化覆蓋率由34.67%提高到37.3%以上,人均公園綠地面積由7.9平方米提高到9平方米。

責任單位:區林業和草原局、區住建局

2.推進重點林業生態工程。一是實施三北五期工程、中央財政造林補助項目等林業生態工程,全區完成造林綠化任務3.76萬畝,補植3.33萬畝。完成市區義務植樹工程1萬畝,在四十里鋪鎮七府村、民張村、高堡村,白廟鄉雙廟村、欒塬村,柳湖鎮杜家溝村北面山栽植苗木68萬株。全力營造中心城市綠色大背景,提升綠化檔次和品位,努力構建平涼中心城區綠色屏障。

責任單位:區林業和草原局

(三)創新完善四大機制。健全基層管理機制,嚴格落實街道辦和鄉鎮的城市管理主體責任;落實“路長制”管理機制,以城市主次干道為基礎單元,整合管理資源,劃定管理片區,落實公安、城管、市場監管等執法人員和社區網格管理員制度,將日常管控責任精細到每一條街路;完善督促檢查機制,開展周末衛生和清雪除冰大檢查,對不履行“周末衛生日制度”、清雪除冰制度及“門前五包”責任的單位和門店,掛“黃牌警示”并加大媒體監督力度,在電視臺公開曝光;推行環衛績效考核機制,按照環衛保潔精細化作業標準,對環衛作業實行細化量化考核,切實提高環境衛生保潔質量和效率。

責任單位:區執法局、區住建局,各鄉鎮、街道

(四)開展十大提升行動

1.違建治理大提升

1)按照違法建筑屬地管理責任,嚴格落實鄉鎮(街道)監管、巡查、制止、報告和聯合拆違的常態化管理機制,強化違法建筑源頭監管,做到違法建筑發現一處,查處一處,拆除一處,確保違法建筑“零增長”。

責任單位:區住建局、區自然資源分局、區執法局、區公安分局、四十里鋪鎮、柳湖鎮、崆峒鎮、峽門鄉、東關辦、中街辦、西郊辦

2)嚴厲打擊私自倒賣土地行為,對私自倒賣國有、集體土地進行開發建設的及時查處拆除違法建設,恢復土地原貌。

責任單位:區自然資源分局、區執法局、區公安分局、區住建局

3)嚴厲查處未經相關部門審批向違法建設當事人提供商砼、水泥、砂石、鋼材、板材等原材料的企業或經銷商,依法關閉區內粘土磚生產企業,嚴查拉運粘土磚、砂石、水泥等運輸車輛,從源頭上杜絕違法建筑修建。

責任單位:區市場監管局、區工信局、區住建局、區自然資源分局、區執法局、區公安分局、區生態環境分局、區商務局

2.市容市貌大提升

1)嚴格落實“門前五包”制度。由區市場監管局、區執法局負責分別與沿街門店、黨政機關、企事業單位簽訂“門前五包”責任書并督促落實。城區主干道具體達到“八無”標準(無亂潑亂倒、無亂擺亂放、無亂拴亂掛、無亂挖亂占、無亂搭亂建、無明火明灶、無露天燒烤攤點、無積雪積冰),城區支干街區、背街小巷達到“兩無一進”標準(無流動攤點、無占道經營,流動攤點進入市場經營),門前責任區內的設施和綠籬完好,切實形成橫向到邊、縱向到底的市容市貌管理體系。

責任單位:區市場監管局、區執法局

2)加大流動攤販和夜市管理。加強中心城區范圍內流動攤販和夜市排檔整治,清理整頓主次干道、商業大街、公園廣場、學校周邊等主要場所占道經營的各類臨時攤點,引導流動攤販納入市場管理,夜市排檔明確經營時間,劃定經營區域,確保不影響交通秩序、市容環境和周邊居民生活。

責任單位:區執法局、區市場監管局、區公安分局

3)加強流浪動物管理。嚴格落實《平涼市崆峒區養犬管理辦法(試行)》,持續加大對流浪狗、流浪貓等流浪動物的管理力度,確保無流浪動物擾民行為發生。

責任單位:區執法局、區公安分局、區農業農村局

3.環衛保潔大提升

1)加強中心城區主次干道環境衛生管理。落實中心城區主要街區24小時嚴管“一掃、十灑、全天候無空檔保潔”的精細化作業措施,達到“六無六凈”標準(無堆積物、無果皮紙屑、無磚瓦土石、無污泥積水、無潑撒物及嘔吐物、無人畜糞便,路面凈、道沿凈、墻根凈、綠帶凈、樹穴凈、雨污口凈)和“雙五”標準(路面塵土每平方米不超過5克,地面垃圾停留時間不超過5分鐘)。

責任單位:區執法局

2)加強背街小巷、“城中村”和城鄉結合部環境衛生管理。落實中心城區背街小巷、“城中村”和城鄉結合部清掃保潔長效機制,環衛保潔達到“五無”標準(無垃圾堆積、無磚瓦土石、無雜物堆積、無人畜糞便、墻體無“三亂”),消除衛生死角和暴露堆積垃圾。

責任單位:區執法局、各街道、柳湖鎮、崆峒鎮

3)加強“八溝一河”環境衛生管理。落實“八溝一河”常態化保潔機制,河道衛生達到“四無”標準(無垃圾堆積、無漂浮物、無垃圾焚燒行為、河堤無“三亂”),加大對向河道傾倒垃圾行為的查處力度。

責任單位:區執法局、區水務局

4)加強垃圾箱(斗)日常管理。落實垃圾箱(斗)長效管理機制,達到“三無”標準(無殘缺破損、無垃圾污水外溢、無“三亂”),垃圾箱(斗)完好率達到95%以上。

責任單位:區執法局

5)加強中心城區花壇、綠地、防護欄管理。落實花壇、綠地、防護欄長效管理機制,環衛保潔達到“六無一凈”標準(無果皮紙屑煙蒂、無人畜糞便、無潑撒及嘔吐物、無飲料瓶塑料袋、無磚瓦石塊、無落葉堆積物,防護欄干凈整潔)。

責任單位:區執法局、區住建局

6)加強中心城區物業小區、企事業單位環境衛生管理。落實物業小區、企事業單位環境衛生專人清掃、垃圾定點定時投放等管理制度,環衛保潔達到“五無”標準(無垃圾堆積、無亂堆亂放、無潑撒及嘔吐物、無人畜糞便、無“三亂”)。

責任單位:區住建局、區執法局

4.市場管理大提升

1)加大各類便民市場管理。大力整治城區市場出場經營、亂倒垃圾、亂擺亂放、妨礙交通、破壞市容環境衛生等違法違規行為,引導督促經營者退路進場(廳);規范嘉苑路市場、西興市場等便民市場,取締影響交通、具有安全隱患的寶塔路等馬路市場,營造交通便利、購物方便、衛生整潔、秩序井然、管理規范的消費和生活環境。

責任單位:區執法局、區市場監管局

2)清理整頓城區煤炭市場、廢品收購站點和砂石銷售點。依法清理取締未經審批設置的煤炭、廢品收購、砂石、水泥等銷售及收購網點,對已遷址城郊的煤炭、建材市場和廢品收購站點加強日常監管,督促其規范經營,防止反彈回城。

責任單位:區商務局、區市場監管局、區生態環境分局、區執法局

5.戶外廣告大提升

1)按照《平涼中心城區戶外廣告設置管理辦法》,嚴格中心城區門頭牌匾、戶外廣告審批和管理,對未經審批、雜亂無章和陳舊破損的門頭牌匾、戶外廣告、燈箱、燈桿廣告等依法予以拆除;全面清理整頓道路交通指示牌,對不符合城市規劃要求、陳舊破損的依法予以拆除。

責任單位:區執法局、區公安分局、區市場監管局

2)加大對亂張貼、亂涂寫、亂刻畫行為的查處力度,嚴厲打擊“包小姐”、槍支迷藥等非法小廣告。及時清理城區建筑物外立面、公用設施、公交候車廳及電力、電信設施上的“三亂”。

責任單位:區執法局、區公安分局、區市場監管局、區住建局、區交通運輸局、區工信局

6.環境保護大提升

1)加強建筑工地管理。規范建筑施工秩序,落實“六個100%”管理措施;加大城區拉運渣土、垃圾和建筑物料運輸車輛的管理,嚴格落實運輸車輛苫蓋、密閉、沖洗、限載限高等措施,合理安排運輸路線、時間,做到無違規拉運、無帶泥帶土拉運,切實減少揚塵污染。

責任單位:區住建局、區生態環境分局、區執法局、區公安分局、區交通運輸局

2)加大城區道路揚塵治理。對中心城區主要道路、背街小巷采取濕法作業,依據PM10指數變化情況,落實分級精準灑水、噴霧、濕掃制度,最大限度減少道路揚塵污染。

責任單位:區執法局、區生態環境分局

3)加大城區露天燒烤和餐飲油煙治理。全面取締城區露天燒烤攤點,督促城區餐飲服務經營場所安裝高效油煙收集凈化設施,確保城區餐飲服務業油煙達標排放。

責任單位:區市場監管局、區執法局、區生態環境分局

4)加大煙花爆竹燃放污染治理。根據《平涼中心城區煙花爆竹燃放管理辦法》規定,嚴查未經審批燃放煙花爆竹行為,做到禁燃區內全面禁止燃放,有效控制煙花爆竹燃放污染。

責任單位:區執法局、區公安分局、區應急管理局、區市場監管局

7.交通秩序大提升。采用“微循環”、單行道等方式,提高城市道路通行能力;科學設置交通信號、標識標線、隔離設施、道路指示牌,強化路權;提高城區公交保障能力,建立乘坐方便快捷、換乘高效銜接的公交系統;規范運營公交、出租等車輛及機動車駕駛人行為,保障交通路口通行順暢;教育引導行人遵守交通規則,按照交通指示和標線行走,及時勸阻行人隨意橫穿馬路、翻越交通護欄和闖紅燈等不文明行為。在中心城區合理施劃停車泊位,規范停車場管理,嚴查亂停亂放行為。

責任單位:區公安分局、區執法局、區交通運輸局

8.餐廚垃圾處置大提升。制定《崆峒區餐廚垃圾收集處置管理辦法》,督促餐飲服務單位和門店配齊餐廚垃圾收集設施,嚴厲打擊亂倒餐廚垃圾行為。加快餐廚垃圾處置設施建設,實行餐廚垃圾統一回收、統一處理,加強流向監控,做到應收盡收、流向可控,全面杜絕餐廚剩余物飼喂生豬等畜禽現象。

責任單位:區執法局、區市場監管局、區農業農村局

9.公廁管理大提升

1)城區人流密集的街區合理規劃建設公廁,積極鼓勵沿街機關、企事業單位廁所對外開放,有效解決群眾入廁難問題。

責任單位:各部門、各單位

2)加強城區公廁管理。落實公廁管理長效機制,做到全天保潔、定時沖洗、定點消殺,達到“六無四凈三通”標準(無痰涕紙屑、無屎尿溢塞、無積塵蛛網、無污泥積水、無蠅蛆、無明顯臭味;地面、蹲位、擋墻凈,糞槽、尿槽、池斗凈,門窗設備凈,周圍環境凈;自來水通、照明電路通、排污管道通)。

責任單位:區住建局、區執法局

10.城市空間大提升。對廢棄的電力、通信交接箱和設施箱全部拆除;對正在使用但暫無條件移入室內或地下的線路交接箱和電力設施箱,按要求和標準進行整改。對廢棄的供電線路和通信線纜全部清除;對正在使用但凌亂、垂落的供電線路和通信線纜,按要求和標準進行整改。切實解決城市空間各類線纜隨意穿越、懸掛、搭接行為,消除城市“黑色污染”。對廢棄的各類線桿全部拆除,對正在使用但存在污損、傾斜等問題的線桿,按要求和標準進行整改,切實解決桿線布局不合理、空間雜亂現象,美化城市空間形象,打造靚麗“天際線”。

責任單位:區執法局、區公安分局、區住建局、區工信局

(五)開展四項創建活動

1.開展規范管理示范街區創建活動。將崆峒大道創建為市容整潔、秩序良好、衛生干凈、設施完好的規范管理示范街區,實現市容市貌顯著改善,城市文明形象全面提升,帶動城市管理整體提質。

責任單位:區執法局、區公安分局、區市場監管局

2.開展文明街區創建活動。將新城區確定為“文明街區”,開展創建活動,全面提升管理水平,打造城市管理新亮點。

責任單位:區委宣傳部、區執法局、區市場監管局

3.開展“門前五包”標兵創建活動。按照市容環境“門前五包”責任管理辦法,年內評選出部分“門前五包”標兵進行表彰獎勵。

責任單位:區市場監管局、區執法局

4.開展“環境衛生標兵”創建活動。按照市容環境衛生綜合評比標準,年內評選出部分環境衛生標兵(企業、學?;騻€體戶)進行表彰獎勵。

責任單位:區住建局

(六)推行環境衛生“全民周清掃”。持續推進全域無垃圾行動,對中心城區范圍內的衛生區域進行劃片包干,將責任明晰到中心城區各機關、企事業單位、街道(社區)、居民小區、個體工商戶。將每周五確定為全區“周末衛生日”,組織開展環境衛生大掃除活動,對“門前五包”責任區域內環境衛生集中整治。嚴格落實周檢查評比、通報整改、媒體曝光等督查檢查機制。

責任單位:各街道、各部門、各單位

三、保障措施

(一)加強組織領導。各部門、各單位要切實提高政治站位,強化責任擔當,充分認識、高度重視此項工作的重要意義,按照各自職能和責任分工,加強組織領導,加快建立“層級分明、運轉高效”的指揮領導體系,進一步細化分解各項任務,主要領導親自抓、分管領導具體抓,全面落實各項工作任務,確保市容環境衛生提升行動取得實效。

(二)強化協調配合。各責任單位要切實增強大局意識和責任意識,堅持統籌安排、協調推進整治和提升工作,主動加強與相關部門的聯系溝通,超前規劃、科學安排、統籌協調,主動對上爭取項目,力爭優先實施與環境整治、提升工作密切相關的項目;在整治和提升工作中,堅持城市管理“一盤棋”思想,強化各部門的協作配合,構建密切聯系、相互支持、齊抓共管、合力推進的良好格局。

(三)強化督查考核。區全域無垃圾治理領導小組辦公室定期不定期對各責任單位工作進行督查督辦和匯總通報,發現問題責令整改,堅持日常檢查和年終考核相結合,嚴格兌現獎懲,真正做到任務到人、責任到人、考核到人、獎懲到人。

(四)營造輿論氛圍。充分利用廣播電視、微信、微博等媒體,集中力量,集中時段宣傳城市建設、管理的重要性和必要性;大力宣傳城市環境綜合整治過程中涌現出的好人好事、典型事件和便民、利民效果,教育引導市民提高城市意識、文明意識。對工作開展不力的單位、部門和個人及時批評、處理、曝光,積極營造社會協同、全民參與的良好社會氛圍。

2019年鄉村振興推進行動實施方案

 

為認真貫徹落實中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略的意見精神,深入挖掘鄉村多種功能和價值,統籌謀劃農村經濟建設、社會建設和生態文明建設,加快文明崆峒建設步伐,按照《崆峒區文明提升行動實施方案》,特制定本方案。

一、工作目標

深入實施鄉村振興戰略,抓實“三農”工作,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,全面推進農村人居環境整治、脫貧攻堅、鄉村綠色發展和鄉村治理,營造良好的農村人居環境和發展環境,著力提升鄉村群眾法文明素質和鄉村文明程度,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業、讓農民成為有吸引力的職業、讓農村成為安居樂業的美麗家園。

二、重點任務

(一)農村人居環境整治

1.全面推進農村廁所革命。制定《平涼市崆峒區農村廁所革命行動方案》,堅持一次規劃、分步實施,改造為主、新建為輔,提倡戶廁進院入室,分年度安排農村戶廁、公廁改建計劃,整村整建制推進農村廁所改造,逐步實現農村戶用廁所無害化應改盡改、鄉鎮和行政村無害化公廁全覆蓋,同步推進農村醫院、學校廁所無害化改造。堅持點面結合,全區至少抓建1個示范鄉(鎮),每個鄉(鎮)抓1-2個示范村,每個村抓建3-5改廁示范戶,年內,全區共完成農村戶用廁所改造0.7萬戶以上,12個鄉鎮街道177個建制村至少建成1處無害化公共廁所,達到省上全域無垃圾治理驗收標準。

責任單位:區農業農村局、區衛健局、區教育局,各鄉鎮

2.全面推進農村垃圾革命。制定《平涼市崆峒區農村垃圾革命行動方案》,突出全域推進,全面治理,根據村莊布局、人口數量及生活垃圾產生量,科學規劃、合理布局、區域共享、合理配置密閉式垃圾收集倉和垃圾收集轉運車輛,加快推進無害化垃圾處理設施建設,結合農村環衛一體化項目,加強與桑德公司在農村衛生清掃、運維方面的合作,持續推進全域無垃圾三年專項治理行動,做到農村生活垃圾日產日清,實現鄉村衛生清掃、保潔、垃圾收集、清運、無害化處理全覆蓋。開展農村垃圾革命達標活動,分類制定村莊垃圾收集處理標準,以村為單元,按標準組織達標驗收。探索適合在農村推廣的垃圾分類方法,建立以鄉鎮為基礎的資源回收利用體系,創建全省農村生活垃圾分類和資源化利用示范區。

責任單位:區住建局、區執法局,各鄉鎮

3.全面推進農村風貌革命。制定《平涼市崆峒區農村風貌革命行動方案》,突出群眾主體、整治環境,整體提升農村精神風貌。以綠色環保、清潔為大背景,啟動實施村莊清潔行動,以村為主體、以自然村莊為單元,發動群眾自己動手,從清潔家庭院落、房前屋后做起,清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽糞污等農業生產廢棄物,逐步改變影響農村人居環境的不良習慣,創建干凈整潔有序的家庭院落和村莊環境。全面整治村莊公共空間,拆除舊危房、舊窯洞、舊院落、舊廠房、廢棚圈及殘垣斷壁,有效治理亂搭亂建、亂堆亂放、畜禽亂竄等問題,創建干凈整潔有序的村莊環境,每個鄉鎮抓建1個以上人居環境整治示范點。全面推進四好農村路建設,加大資金投入,有序推進自然村村組道路及主巷道硬化建設,全力整治農村公路暢返不暢路段,水毀道路維修;加大路長制推行力度,推進農村公路專業養護、承包養護、群眾養護等多元化養護進程。持續推進美麗鄉村建設,以滿足群眾所需為宜,突出村落地域特色和歷史傳承,因村施策、差異化打造,保留鄉村特色,帶動提升全區農村風貌。

責任單位:區農業農村局、區住建局、區交通運輸局、區自然資源分局、區林業和草原局,各鄉鎮

4.梯次推進農村生活污水治理行動。制定《平涼市崆峒區農村生活污水治理行動方案》,堅持試點先行、逐步推進,選擇2—3個臨近城鎮、鄉鎮政府所在地等群眾居住相對集中、條件較好的村先行試點,探索形成符合農村實際,投資小、見效快、管理方便、運行穩定、易于推廣的農村生活污水治理路徑和模式。因地制宜推廣小型微生物糞污一體化處理,功能型精準濕地--植被污水處理系統等低成本、低能耗、易維護、高效率的小型化農村生活污水處理技術和設備,有序推進農村污水處理設施建設。梯次推進區域農村生活污水治理,推動城鎮污水管網向城市近郊村莊延伸覆蓋。在抓好安國鎮、白水、花所鎮、草峰鎮、白廟鄉5個重點鄉鎮污水處理站運行管理的同時,建成西陽鄉、大秦鄉、寨河鄉、香蓮鄉、索羅鄉、大寨鄉、上楊鄉、麻武鄉、峽門鄉等9個鄉鎮污水收集管網和污水處理站,配套完善污水收集管網,確保達標處理。嚴格落實河長制、湖長制,建立健全一河一檔動態臺賬,加強農村水環境治理。

責任單位:區住建局、區生態環境分局、區水務局、安國鎮、白水、花所鎮、草峰鎮、白廟鄉、西陽鄉、大秦鄉、寨河鄉、香蓮鄉、索羅鄉、大寨鄉、上楊鄉、麻武鄉、峽門鄉

5.扎實推進農村廢舊農膜回收利用與尾菜處理利用行動。制定《平涼市崆峒區廢舊農膜回收利用與尾菜處理利用行動方案》,堅持源頭管控、有效回收、資源利用,有效防控農村面源污染。深入貫徹《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》,強化農膜源頭防控,扶持加工利用企業,建立地膜殘留省控監測點20個,積極推進回收網點建設,大力推廣一膜兩用、適時揭膜、機械拾膜等技術,健全完善地膜以舊換新機制,在西陽鄉、寨河鄉、四十里鋪鎮、安國鎮、峽門鄉建設專業化回收網點5個,全面提升回收利用水平。堅持政府引導、企業主體、市場化運作和資源化利用的方式,以田間地頭資源化利用為主要方向,以蔬菜種植集中區、流通集散地、倉儲庫區為重點,加快培育尾菜處理利用企業,創新推廣尾菜處理技術,深入推進尾菜處理利用。

責任單位:區農業農村局、區生態環境分局、區市場監管局、區供銷社、西陽鄉、寨河鄉、四十里鋪鎮、安國鎮、峽門鄉

6.大力推進農村畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用行動。制定《平涼市崆峒區農村畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用行動方案》,堅持無害化處理、資源化利用,積極爭創全省整區推進畜禽糞污資源化利用示范點,試點開展畜禽糞污處理全產業鏈建設,加快構建畜禽養殖廢棄物資源化利用市場機制。依托規?;B殖場區,大力推廣集畜禽養殖、有機肥生產、果菜種植于一體的清潔養殖模式,推進畜禽糞污資源化、能源化、肥料化利用。培育壯大秸稈產業化利用主體,積極推廣糧改飼全株玉米青貯技術,集成推廣一批秸稈收、儲、運、用和秸稈資源化利用的整區推進示范模式。推進沼氣、太陽能、電力等農村清潔能源開發利用,提高清潔能源使用比重,推行綠色生產生活方式。嚴格落實畜禽養殖禁養區禁養措施,嚴格控制畜禽養殖污染,扎實開展禁養區域摸排,對劃定的禁養區域,按照國家和省、市要求嚴格落實禁養措施。大力推行生態養殖模式,鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用。積極申請省市環保治理資金,結合污染治理項目,配套實施畜禽養殖污染治理設施,全力推進農村畜禽養殖污染治理。

責任單位:區農業農村局、區生態環境分局,各鄉鎮

7.扎實推進農村村級公益性設施共管共享行動。制定《平涼市崆峒區農村村級公益性設施共管共享工作實施方案》,堅持規范管理、有效管護,完善農村村級公益性設施共管共享工作機制,建立健全各項規章制度,全面加強農村社會治理水平。鼓勵有條件的地區探索推行環境治理依效付費制度,健全服務績效評價考核機制。探索建立垃圾污水處理農戶付費制度,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。分類開展農村人居環境整治管理人員培訓。

責任單位:區農業農村局、區生態環境分局,各鄉鎮

8.扎實推進加強鄉村規劃編制管理行動。制定《平涼市崆峒區鄉村規劃編制工作實施方案》,堅持全域覆蓋、高標準推進,抓緊村莊規劃修編工作,2020年前實現行政村村莊規劃全覆蓋。要結合實際修訂編制縣域鄉村建設規劃,科學合理確定需要整體搬遷、撤并和保留提升的村莊。堅持多規合一推進村莊規劃編制,做到與鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃、產業發展規劃的銜接一致。提高規劃編制水平,做到實用性與藝術性相統一,歷史性與前瞻性相協調。按照安全、適用、經濟、美觀的原則,做好村莊建設和建筑風貌改造提升規劃,指導村民按規建設住房。全面推行鄉村建設規劃許可制度,鄉村規劃區內各類建設項目要依法核發規劃許可證,建立健全違法行為查處機制,實現無規劃不許可、無許可不建設的管理要求。

責任單位:區自然資源分局、區農業農村局、區住建局,各鄉鎮

9.“改爐。對中心城區及城中村范圍內的取暖小火爐進行排查,通過使用潔凈型煤方式對小火爐進行改造,減少散煤使用造成的大氣環境污染。

責任單位:區生態環境分局、商務局、柳湖鎮、崆峒鎮、東關辦、中街辦、西郊辦

10.“改炕。對中心城區及城中村范圍內的取暖土炕改為水暖炕。

責任單位:區生態環境分局、區商務局、柳湖鎮、崆峒鎮、東關辦、中街辦、西郊辦

11.“改暖。支持實施燃氣、電能采暖設施改造,對各鄉鎮燃煤鍋爐采取淘汰并網、清潔能源替代或達標治理三種方式整治;對偏遠地區的鄉鎮,暫不具備整治條件的,要求使用清潔煤,確保燃煤鍋爐達標排放。

責任單位:區生態環境分局、商務局、區衛局、區教育局,各鄉鎮

(二)脫貧攻堅

1.持續抓好年度減貧工作。貫徹落實中央和省市區關于脫貧攻堅各項決策部署,緊盯兩不愁、三保障目標,圍繞六個精準五個一批總體要求,全力以赴補短板,千方百計提弱項,傾心盡力惠民生,內外發力、點面并舉、短長結合,落實落細各項政策措施。2019年計劃脫貧17個鄉鎮15個貧困村(其中:西陽鄉陡溝村、安河村、上馬村、下馬村、西陽村、火連灣村6個貧困村;峽門鄉王店村、白楊溝村、白家山村3個貧困村;草峰鎮范河村、祁段村2個貧困村;麻武鄉石家溝村、楊家山村2個貧困村;花所鎮潘口村;香蓮鄉薛馮村),計劃脫貧1600名貧困人口(其中:崆峒鎮40人,上楊鄉30人,索羅鄉82人,西陽鄉380人,大秦鄉70人,峽門鄉130人,大寨鄉75人,花所鎮155人,草峰鎮150人,麻武鄉52人,寨河鄉50人,白水鎮67人,香蓮鄉40人,白廟鄉75人,安國鎮80人,四十里鋪鎮124人)。

責任單位:區扶貧辦,各鄉鎮

2.持續加大幫扶協作力度。搶抓東西部扶貧協作機遇,聚集社會幫扶,結對幫扶,駐村幫扶等各方力量,完善大扶貧格局。一是加強結對幫扶。堅持大穩定、小調整,按照每名干部平均幫扶3戶,最多不超過6戶的原則,對全區1.25萬貧困戶進行全覆蓋幫扶。通過開展與貧困戶談一次心、同貧困戶制定一份幫扶計劃、為貧困戶辦一件實事、對貧困戶進行一次慰問四個一幫扶活動,落實落細幫扶措施,著力解決貧困戶生產生活難題。二是強化駐村幫扶。不斷強化駐村幫扶工作隊成員培訓,充分發揮駐村幫扶工作宣傳隊、信息隊、服務隊、調解隊、戰斗隊作用,在宣傳落實政策、化解矛盾糾紛、為民幫辦實事等方面下功夫、出實招,不斷提高群眾滿意度。充分發揮駐村幫扶常年督查隊作用,開展常態化、持續性的督查檢查,強化紀律約束,對兩頭跑、走讀式、掛名式的駐村干部及時進行召回問責。三是加大社會幫扶。深入推進百企幫百村精準扶貧行動,發揮社會扶貧作用,進一步激勵調動全區民營企業參與精準扶貧的積極性,在更大范圍、更高層次、更深程度上推進。統籌整合社會幫扶資源,支持引導專業社會工作和志愿服務力量積極參與精準扶貧。

責任單位:各鄉鎮,部門、各單位

3.持續落實落好各項扶貧政策。始終把健全完善脫貧攻堅長效機制作為鞏固脫貧成果的根本之策。一是切實抓好扶貧政策落實。修訂完善一戶一策扶貧脫貧措施,持續抓好產業扶貧、教育扶貧、保障扶貧等各項普惠政策落實。同時,結合東西部扶貧協作,在天津市河西區和我區逐步開展消費扶貧,實現貧困戶產銷精準對接,拓寬貧困群眾增收渠道。二是加強貧困戶動態管理。進一步細化各鄉鎮、各相關部門責任分工,進行常態化識別、動態識別;繼續加強國扶系統、省大數據平臺信息數據動態管理,及時更新建檔立卡貧困戶信息。對新增納入系統的貧困對象,結合其實際情況,針對性進行有效幫扶,確保因突發事故造成貧困的群眾能夠及時享受到扶貧政策;對各方面均已達到脫貧要求的貧困戶抓住系統開放機會,按規定予以退出,實現應退則退,應納則納。三是統籌城鄉社會救助體系。完善最低生活保障制度,做好農村社會救助兜底工作。加強農村留守人員服務工作,建立留守人員關愛服務中心,開展黨員與留守人員手拉手、結對子、一幫一等活動,為農村留守老人、兒童提供日間照料服務;加強和改善農村殘疾人服務,建立健全農村重度殘疾兒童送教上門助學機制,實實在在為他們解難題、辦實事、獻愛心。

責任單位:各鄉鎮,部門、各單位

(三)鄉村綠色發展

1.推進生態文明建設。認真做好三北防護林、天然林保護、公益林建設和中央財政造林補助等林業重點生態工程建設,完成三北五期人工造林工程0.3萬畝,中央財政造林補助2.2萬畝,水源地綠化800畝,鄉村義務植樹1700畝,市區義務植樹工程1萬畝,農田林網建設100畝。

責任單位:區林業和草原局,各鄉鎮

2.實施綠色通道建設。緊緊圍繞創建國家森林城市和美麗鄉村建設目標,對全區新建鄉村道路實施行道樹綠化全覆蓋工程。道路綠化一次性栽植到位,完成綠色通道新植30107公里,補植54180公里。

責任單位:區林業和草原局,各鄉鎮

3.推進村莊綠化示范點建設。以實現村莊秀美、環境優美為宗旨,建設村莊公共綠地,鼓勵和引導農戶在房前屋后種植經濟林果和花卉,形成植物自然、鄉土濃郁的景觀,進一步構建宜居宜業宜游田園風光的農村生態環境體系。按照在2萬人以上鄉鎮抓建2個示范村、其他鄉鎮至少抓建1個示范村的要求,17個鄉鎮共落實村莊綠化示范點25個。加快村莊宜林荒山荒地綠化和農村防護林帶建設,確保村莊綠化率達到35%以上。

責任單位:區林業和草原局,各鄉鎮

4.深化配套改革壯大林下經濟產業。積極引導扶持企業、大戶和社會資金發展林下產業,年內完成林下種植0.5萬畝,林下養殖50萬只,新建規模養殖點1個。著力推進林權抵押貸款,拓寬林業融資渠道,盤活森林資源資產,完成林權抵押貸款2000萬元。進一步完善林權流轉管理制度,規范流轉程序,加強流轉監管,做好流轉引導,做到依法依規流轉。加快發展林業合作組織,支持林業專業協會、林業合作社發展,鼓勵龍頭企業與合作社、農民開展合作經營,新增林業專業合作社5個,家庭林場6家。

責任單位:區林業和草原局,各鄉鎮

5.加快礦山生態環境修復治理進度。加大峽門鄉、上楊鄉、崆峒鎮、麻武鄉等鄉鎮石料開采礦區生態環境修復治理進度,督促其污染防治設施、抑塵設施安裝到位,灑水降塵,切實防治石料開采揚塵污染,同時督促石料開采企業做好礦山生態恢復治理。從嚴查處違反自然保護區管理的環境違法行為,切實保護自然保護區生態環境安全,嚴禁在自然保護區范圍內開展采礦、采砂等破壞生態環境的行為。加強農村飲用水水源保護區管理,切實保障農村人畜飲水安全。

責任單位:區自然資源分局、區生態環境分局、區水務局、峽門鄉、上楊鄉、崆峒鎮、麻武鄉

(四)鄉村治理

1.深入開展掃黑除惡專項斗爭。按照黑惡積案清零、問題線索清零的要求,堅持掃黑除惡與深挖徹查關系網”“保護傘”“打財斷血聯動,緊盯涉黑涉惡違法犯罪問題,聚焦高壓打擊、深挖徹查、依法嚴懲、綜合源頭治理等關鍵環節,勇于擔當、堅持原則、敢于碰硬、敢于揭蓋子,把專項斗爭工作抓緊抓細抓實,堅決打掉站臺撐腰,縱容包庇的官傘,清除通風報信、枉法裁判的警傘,問責見不打,不擔當不作為的庸傘。繼續深化掃黑除惡專項斗爭,常態化開展重點行業重點領域排查整治,依法查處涉黑涉惡苗頭性行為,持續整治軟弱渙散基層黨組織,嚴查村霸、宗族惡勢力,依法依紀嚴肅查處涉黑涉惡涉霸的基層干部。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

2.加強鄉村社會治安綜合治理。加快實施雪亮工程建設,建成區級交換共享平臺,推進鄉鎮、街道、村(社區)分平臺建設,實現跨鄉鎮、跨部門視頻圖像信息的聯網應用,實現重點公共區域視頻監控覆蓋率和聯網率要達到100%。做好進城務工人員登記造冊,幫扶農村留守老弱婦孺,依托綜治中心、網格化管理等建立動態管理機制,有效消除盲區。細化特殊人群管控措施,密切關注刑滿釋放、社區矯正、涉邪教、戒毒人員及嚴重精神障礙患者等存在潛在社會危險特殊群體,建立完備的社會危險性評估管控機制;加強預防青少年違法犯罪和校園及周邊治安綜合治理,借鑒推廣設立留守兒童之家、托管中心、農村假日課堂等經驗,建立健全農村留守兒童關愛服務體系,完善校園安防預警處理機制,預防和遏制校園暴力、欺凌事件,嚴防在校學生非正常死亡,實現多極多點學校校園及周邊環境明顯改善,涉校案事件全面下降、學生意外傷亡事件全面下降、學生犯罪率全面下降的目標。持續開展農村道路交通安全整治活動,加強農村警務、消防、安全生產工作,堅決遏制重特大安全事故和惡性案事件發生。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

3.著力提升法治建設工作水平。嚴格落實國家機關誰執法誰普法工作責任制和《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。加強全民普法力度,加強社會主義法治文化建設。廣泛運用新媒體開展法治宣傳教育,培育壯大普法志愿者隊伍,積極探索普法社會化運作。圍繞憲法宣傳這一主題,組織開展好送法進宗教活動場所”“農村法治宣傳月”“青少年法治宣傳教育周”“12.4國家憲法日宣傳周活動,讓憲法走入日常生活、深入群眾。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

4.完善落實多元化解機制。創新和發展楓橋經驗,積極發動和依靠群眾,及時化解矛盾糾紛,就地解決問題,實現情理法并重、案結事了人和。深入排查調研影響鄉村社會穩定矛盾問題,著眼教育、金融、醫療、脫貧攻堅、征地拆遷、欠薪欠債等涉農重點領域和重點行業不穩定問題,組織集中摸排,詳細登記造冊,逐一落實責任,細化工作措施,做到底數清、情況明、措施實、責任實。加強行業性調解組織建設,落實矛盾糾紛調處以獎代補制度,強化人民調解員的業務培訓,加大對日常業務的考核考評力度,著力推進基層業務能力、工作質量和社會效果三提升。

責任單位:區委政法委,各鄉鎮、街道,各部門

5.全力推進公共法律服務體系建設。互聯網+公共法律服務為突破,加強移動端功能建設、實現法律咨詢、法律事務辦理掌上辦”“指尖辦,推動公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺高效融合,為全區群眾提供更加精準、普惠、便捷的公共法律服務。全面推行一村(社區)一法律顧問工作,切實暢通法律服務群眾的最后一公里。加強法律援助案件質量監督管理,積極與公檢法機關加強聯系、協調,落實刑事訴訟律師辯護全覆蓋。

責任單位:區司法局,各鄉鎮、街道

三、保障措施

(一)加強組織領導。實施鄉村振興推進行動涉及部門多、任務重,各責任單位要高度重視,精心組織,落細落實各自責任,強化力量配備,明確驗收標準,細化年度任務,靠實工作責任,落實各項資金,抽調專門人員,推進鄉村振興行動深入開展。要在落實好各自工作任務的同時,加強溝通銜接,積極協作配合,合力推進工作,確保按時完成目標任務。

(二)營造工作氛圍。通過召開動員大會、村民大會、運用新媒體等多種形式廣泛宣傳農村人居環境整治、脫貧攻堅、造林綠化的重要意義,把思想發動和宣傳工作貫穿于鄉村振興行動的全過程,大力宣傳好典型、好經驗、好做法,引導廣大群眾改變觀念摒棄陋習,樹立文明的生活方式,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍,激發廣大鄉村群眾參與的積極性和主動性。

(三)嚴格督查考核。建立農村人居環境整治、脫貧攻堅、鄉村綠色發展和鄉村治理的目標責任制,區委、區政府將把落實成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。同時,加大督查檢查力度,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。對進展緩慢、措施不力、群眾不滿意的予以通報批評,確保各項工作取得實效。 

2019年文明交通整治行動實施方案

 

按照《崆峒區文明崆峒提升行動實施方案》的要求,為切實有效提高廣大市民的交通安全意識,規范交通和停車秩序,提升全區道路交通管理能力和道路通行水平,提升文明交通指數,美化城市環境、提升城市形象,加快文明崆峒建設步伐,結合當前我區道路交通管理工作實際,特制定本方案。

一、工作目標

通過開展文明交通整治行動,實現道路交通基礎設施顯著優化,道路交通管理水平明顯提升,交通參與者的安全意識、法治觀念和文明交通意識明顯增強,交通違法行為顯著減少,文明交通指數居全省前列,著力構建交通秩序井然、交通參與者素質良好的文明崆峒。

二、重點整治項目

在對各類道路交通違法行為全面整治的基礎上,重點整治以下八類突出違法行為:

(一)機動車亂停亂放。主要包括機動車違法停放、違法臨時停車、隨意亂??可舷驴偷刃袨?。

(二)機動車路口違法行為。主要包括違反交通信號燈、行經人行橫道線不按規定減速、停車、避讓行人、在人行橫道線或網格線內停車等候、滯留路口等行為。

(三)機動車違法變更車道、占道。主要包括實線變道、穿插排隊等候車輛、連續變道以及違法占用公交專用車道及公交專用停車區域(公交站臺)等違法行為。

(四)機動車涉牌、涉證違法。主要包括無牌上路、假牌套牌、故意遮擋污損號牌、無證、假證等違法行為。

(五)酒駕等妨礙安全駕駛的違法行為。主要包括酒駕、醉駕、接打手機等妨礙安全駕駛的行為。

(六)非機動車不按規定行駛。主要包括非機動車違反交通信號燈、逆向行駛、占用機動車道行駛、違法載人、非法安裝棚架裝置等違法行為。

(七)行人亂穿馬路。主要包括行人違反交通信號燈、不走人行橫道線、跨越道路隔離設施等違法行為。

(八)私自占用公共臨時停車泊位的違法行為。主要包括長期占用公共臨時停車泊位的未按期審驗、無號牌、手續不全等  “僵尸車輛,利用車位鎖車器、隔離墩等私自占用公共停車泊位等行為。

三、重點整治任務

(一)完善交通基礎設施

完成車輛大數據及卡口平臺、智能交通AR立體云防控系統、交通違法及過車數據的“云存儲”平臺建設;新建機動車違法鳴笛聲納抓拍系統27處、行人闖紅燈抓拍系統34處、LED交通路狀誘導屏提醒系統5處、紅綠燈5處;更新高清抓拍單元14處,補建配套卡口、車流量抓拍單元4處,改造信號燈3處,設置行人信號燈2處;建設中央隔離護欄2088米、在中央隔離護欄安裝信號燈25個、加裝行人信號燈語音提示裝置25套;拆除交通路牌58面,新建、更換交通路牌181面。

責任單位:區公安分局

(二)凈化道路交通秩序

1.開展“拒絕交通違法、安全文明出行”活動。圍繞重點道路、區域,聚焦八類突出道路交通違法行為,綜合采用重點區域定點守候查、重點路段流動巡邏查、主要路口固定常態查“三位一體”查緝模式,延長午后、夜間整治時段,擴大檢查車型,多形式、全方位,不間斷開展交通違法行為整治,形成嚴管嚴查高壓整治態勢。全面梳理排查比對各類交通違法和交通事故信息,嚴厲打擊使用假套牌、買賣交通違法記分等違法行為。對有嚴重道路交通違法行為記錄和多次違法行為未處理的重點人員逐一上門教育、督促處理。在中心城區主要路口對快遞、外賣電動車逆行、闖紅燈、亂穿亂行、亂停亂放和騎車接打手機等交通違法行為進行專項整治。

責任單位:區公安分局

2.開展“杜絕亂停亂放、共治暢通家園”活動。劃定重點區域、重點路段、重點路口,加大對路邊公共臨時停車位的管理力度,規范車輛停放秩序;加大對長期占用公共臨時停車位的未按期審驗、無號牌、手續不全等“僵尸車輛”的清拖力度,提高停車位使用率;加大對利用車位鎖車器、隔離墩等私自占用公共停車位行為的清除力度,提高停車泊位利用率;加大對車輛違停貼單處罰、勸離清拖力度,全力解決中心城區“停車難”問題。

責任單位:區公安分局

3.開展“禮讓斑馬線、文明過馬路”活動。借助電子警察、信號燈指揮管控信息化的優勢,進一步強化對車輛的現場指揮、勸導和執法等常態化路面交通管理工作;大力開展“隨手拍”交通違法有獎舉報活動,讓廣大市民時時處處感受文明交通、安全出行的感召力、影響力和滲透力,積極倡導“寧停三分,不搶一秒”的文明理念,形成駕駛員自覺禮讓行人、行人過馬路自覺遵守交通法規和交通信號燈的良好習慣。

責任單位:區公安分局

(三)推進文明交通行動

1.開展交通安全普法宣傳教育行動。以第7個“全國交通安全日”為契機,結合交通安全宣傳“五進”活動及“五個一”交通安全教育實踐活動,大力推動文明交通教育基地建設,通過優秀駕駛人經驗宣講、典型事故案例警示教育、3D實景模擬訓練、實地觀摩等方式,打牢安全駕駛、文明駕駛基礎;公安、應急管理、交通運輸等部門聯手,加大道路交通安全法律法規宣傳力度,重點增強企業、單位負責人的交通安全法律責任意識;充分發揮“三微一端”(微博、微信、微視和客戶端)等新媒體平臺的傳播優勢,將線上線下宣傳相結合,開展“交通違法我監督”“文明出行我點贊”“交通隱患整改我建言”等活動,監督安全隱患和主體責任不落實情況,形成全社會共同監督的合力;開展“指尖上的文明交通”等主題宣傳活動,曝光交通違法行為,宣傳交通違法危害,傳播文明交通知識,提升交通參與者的文明交通意識。

責任單位:區公安分局、區應急管理局、區運管局、區融媒體中心

2.開展中小學生交通安全起步教育行動。公安、教育部門聯合指導中小學校、學前教育機構,針對不同年齡段的學生開展形式多樣的交通安全知識教育,分階段編寫制作交通安全讀本、畫冊、教學片等,鼓勵學校結合實際開發交通安全法制教育的校本課程。大力推廣中小學生體驗式、實踐式交通安全教育做法,利用“六一”兒童節、12.2全國交通安全日、放假前、開學初等重要時間節點,集中開展交通安全教育及社會實踐活動。各中小學校舉辦交通安全宣傳品創作、演講比賽、知識競賽等活動。

責任單位:區公安分局、區教育局

3.開展“文明交通周勸導”行動。“文明出行,從我做起”為主題,組織機關單位黨員干部,在公園路等10個十字路口開展文明交通勸導,全年不少于4次。每個路口志愿者原則上不少于4人,統一著志愿者服裝、手持勸導旗,針對行人不走斑馬線、闖紅燈、隨意翻越護欄、亂丟垃圾等不文明行為進行勸導,引導市民除陋習、講文明、遵交規。各鄉鎮組織交通安全勸導員常態化開展勸導活動。

責任單位:各鄉鎮,各部門、各單位

四、保障措施

(一)強化組織領導,推動工作落實。區文明交通整治行動領導小組各成員單位要充分認識開展文明交通整治行動的重要意義。要按照本方案總體部署要求,根據各自任務分工,成立相應工作小組,認真研究部署、專門督促檢查,確保領導到位、組織到位、人員到位、措施到位,把文明交通整治行動各項工作任務落到實處。

(二)強化協調聯動,加強督導檢查。各單位要按照職責分工,充分發揮能動作用,群策群力、綜合管理,進一步強化信息共享、聯動管理、協作配合,簡化審批環節、提高服務效率,形成協調有力、運轉高效、執行順暢的良好工作機制。要制定具體工作計劃,建立一級抓一級、層層抓落實的目標責任體系,以超常規的工作措施扎實推進整治行動落實見效。

(三)強化綜合保障,建立長效機制。各單位要加強資金籌措和保障,落實專項宣傳、執法設備、重點項目的經費保障。執法部門要依照現有法律法規依規頂格處罰,提高交通違法行為違法成本,對不服從管理或妨礙執行公務的違法犯罪行為,以及惡意投訴或打擊報復行為,要迅速查明情況,依法從嚴查處,保護執法人員權益。各單位要密切關注整治動態,指定專人負責信息收集報送工作,及時總結經驗做法及整治成效,定期報送工作情況,重要情況及時報送,形成邊管理、邊完善、邊總結、邊提高的良好局面。

(四)強化宣傳教育,營造輿論聲勢。充分利用報刊、廣播、電視、網絡、微信、電子顯示屏、車載電視、宣傳欄等各類宣傳載體,加大對群眾反映強烈、有礙秩序、有損形象的各類不文明交通違法行為的曝光力度。大力宣傳文明交通整治行動的總體部署,全方位、多層次做好社會宣傳和輿論引導,全面提升廣大市民的參與率與支持率,營造全面支持、參與文明崆峒提升行動的濃厚氛圍。 

2019年文明風尚培育行動實施方案

 

為夯實文明城市建設基礎,傳播文明風尚,弘揚文明新風,扎實推進社會主義核心價值觀建設,全面提升公民文明素質和城鄉文明程度,按照《崆峒區文明崆峒提升行動實施方案》,結合實際,特制定本方案。

一、工作目標

持續加大習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習教育,大力開展社會主義核心價值觀“十大創建”行動,深入實施公民思想道德建設,持續深化拓展文明主題實踐活動,不斷加強公民素質教育,培樹社會文明新風,著力提升城鄉群眾思想覺悟、道德水準、文明素養和社會文明程度,為建設綠色開放幸福美好新平涼提供堅強思想保證、強大精神動力、豐潤道德滋養、良好文化條件,努力使全區市民教育普及率達60%以上,文明提升行動群眾知曉率達85%以上,公益廣告占比達50%以上,實現鄉風民風、人居環境、文化生活“三個美起來”的目標。

二、重點任務

(一)推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育向縱深發展

1.深化習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育。把習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳貫徹作為首要任務,緊扣學懂弄通做實要求,在鞏固和擴大習近平新時代中國特色社會主義思想學習成果基礎上,創新方式方法,通過分類施策、靶向宣傳,開展面向基層的大眾化、分眾化理論宣講。充分運用互聯網、手機等媒體,利用網站、微博、微信、客戶端等傳播平臺開設專題、專欄,持續推進《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》及課件在全區的推廣使用,精心做好《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》宣傳工作。做好中宣部“學習強國”及甘肅學習平臺推廣使用工作,抓好習近平新時代中國特色社會主義思想等黨的創新理論進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站、進軍營“七進”工作。組織開展讀原著學原文悟原理活動,幫助廣大干部群眾更加全面、更加準確、更加深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺用之指導思想和行動。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

2.加強黨委(黨組)理論中心組學習。嚴格貫徹落實《崆峒區貫徹落實<中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則>實施細則》,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委(黨組)理論學習中心組的核心課,把《習近平扶貧論述摘編》,習近平總書記重要批示精神和黨中央重大決策部署,《習近平談治國理政》第一、二卷,《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習的必學內容。持續抓好學習型黨組織創建活動,評選命名第八批區級學習型黨組織,對已命名的區級學習型黨組織進行集中復查,各單位年內開展黨委(黨組)理論學習中心組集中學習研討不少于12次(其中集中研討4次),至少培育創建1個區級學習型黨組織,開展領導上講臺、進學校、下基層領學輔導3次以上。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

3.加強基層理論教育工作。堅持區鄉村三級聯動,充實區級“百姓宣講團”隊伍,組織開展“百姓宣講團”百場宣講活動。結合區、鄉、村新時代文明實踐中心、站、所建設,組建鄉(鎮)、村級“百姓宣講團”,組織區委講師組、“百姓宣講團”“涇河新時代文藝小分隊”、群眾文化社團等各類隊伍,赴鄉村、社區開展分眾化、對象化、常態化的巡回宣講和文藝展演。通過“黨組織書記帶頭講黨課”“黨員干部輪流講黨課”、理論輔導、討論交流等多種形式,不斷深化習近平新時代中國特色社會主義思想、形勢政策、能力素質教育,讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。年內邀請專家學者、區委講師組、“百姓宣講團”開展宣講活動,其中,區直部門不少于2次,鄉鎮、街道不少于4次,每個村(社區)至少宣講2場,開展“黨組織書記帶頭講黨課”2次以上。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

(二)深入實施社會主義核心價值觀“十大創建”行動

1.愛國主義教育基地創建。以愛國主義、革命傳統、理想信念教育為重點,著力把社會主義核心價值觀有機融入到省、市愛國主義教育基地和國防教育基地的發展建設之中,貫穿于教育基地的規劃建設、改造提升、陳列展覽、宣傳講解、主題活動等各個環節中,引導干部群眾感知感受、認知認同社會主義核心價值觀。依托平涼烈士陵園、區博物館、崆峒笑談傳承演藝中心等愛國主義教育基地,常態化開展愛國主義教育活動。利用5·18”國際博物館日、“烈士紀念日”“全國公祭日”等節日舉辦法律法規宣傳、“網上祭英烈”等主題教育活動不少于5次。

責任單位:區委宣傳部、區民政局、區文旅局

2.主題公園創建。把建設核心價值觀主題公園和園林文化建設、景觀整治等結合起來,充分利用公園門、亭、林、石和廣場宣傳欄、廣告牌、廣播等載體,通過音樂、雕塑、書畫、動漫等不拘一格的表現形式,打造孝善文化、廉政法治、道德模范、中國夢等主題板塊,著力把社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化滲透融入公園的主體雕塑、碑石銘文、園林景觀等。采取“政府+企業”“商業+公益”的形式,集中在南山公園、盤旋路花壇、寶塔公園、平涼八里西出口花壇、涇河大道北側明發歐洲城對面廣場、涇河大道北側甘肅醫學院對面廣場等地布設社會主義核心價值觀24字、“中國夢”“建設宜居宜業宜旅游美麗新崆峒”等主題景觀6處。

責任單位:區委宣傳部、區住建局、區金融辦、區工信局、區商務局、東關辦、西郊辦

3.城區“一街一場”創建。充分運用各種形式和載體,通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式把核心價值觀融入到群眾生活之中,打造統一規范、大方美觀的宣傳陣地。緊密結合中心城市規劃布局、功能特點,平定高速東出入口、平定高速西出入口布設景觀小品3組,在備戰橋、廣成橋、火車站涇河大橋、新河灣大橋、彩虹橋設置宣傳牌5處。做好崆峒大道、涇河大道(西出口段)等道路燈桿宣傳廣告牌更新維護。布設面積占到總面積50%以上。

責任單位:區住建局、區工商聯、區工信局、區商務局、區執法局、區金融辦,東關辦、中街辦、西郊辦

4.機關創建。全區各黨政機關、企事業單位要在單位院落、圍墻柵欄、辦公樓、會議室、樓梯(電梯)間等場所布設社會主義核心價值觀24字、“講文明樹新風”“遵德守禮”提示牌等公益廣告不少于3處,LED電子顯示屏的單位,要長期滾動播放核心價值觀公益廣告。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

5.校園創建。全區各大中專院校、中小學校要在校園周邊區域和校園內適當區域,布設核心價值觀公益廣告牌或宣傳墻。充分利用學校宣傳欄、櫥窗、黑板報、LED屏等載體廣泛宣傳核心價值觀24“講文明樹新風”、關愛未成年人、文明校園創建等內容。在學校圍墻、柵欄、樓道、操場等處采用人工草皮、墻體彩繪(噴繪)等形式布設社會主義核心價值觀24字、“遵德守禮”提示牌、“講文明樹新風”、市民公約、傳統文化公益廣告,每個學校至少建成主題宣傳墻2處,臨街圍墻柵欄要全部布設。舉辦校園文化藝術節、經典誦讀等活動,推動社會主義核心價值觀融入學校教育教學工作,不斷提升文明校園創建水平。

責任單位:區教育局

6.居民社區創建。結合文明小區、文明家庭創建活動,廣泛開展社區文化活動、志愿服務活動、“好鄰居”“好婆婆”“好媳婦”評選等活動,同時,結合小區規劃建設,將公益廣告宣傳融入居民小區綠地花園、樓棟樓宇、停車場等各個角落,全方位宣傳社會主義核心價值觀24字、市民文明公約、遵德守禮、“講文明樹新風”等公益內容,在各社區、住宅小區顯著位置設置宣傳欄、布設“好人墻”“文化墻等宣傳陣地3處以上。有條件的住宅小區要結合實際情況,精心設計制作以家風家訓、文明禮儀、鄰里和睦、孝道美德、健康養生等為主要內容的主題版畫,在各單元樓道張貼公益圖片,引導居民養成文明習慣。區級以上各類文明小區、先進小區至少要建設1處主題文化長廊和景觀小品。

責任單位:區住建局,各街道

7.公共場所創建。持續加大各商場超市、商業門店、賓館飯店、醫院、影劇院、旅游景區、博物館、圖書館、公共衛生間等公共場所和電信、銀行、政務(便民)服務中心等窗口行業,采用LED屏、燈箱廣告、廣播、宣傳牌、宣傳欄、易拉寶(展架)、桌簽、海報等形式布設核心價值觀24字、“中國夢”“圖說我們的價值觀”“講文明樹新風”“遵德守禮”提示牌,制作投放一批宣傳畫、宣傳冊,并做好維護更新工作。在醒目位置將公益廣告宣傳與商業營銷推廣相結合,制作大幅公益廣告吊幔,公益廣告不少于廣告總量的50%。中心城區東西大街、紅旗街、新民中路、解放路、崆峒大道西段等所有沿街商鋪門店統一制作安裝社會主義核心價值觀內容的宣傳門帶,覆蓋率保持在90%以上。

責任單位:區委宣傳部、區執法局、區市場監管局、區衛健局、區文旅局、區工信局、區金融辦、區政務服務中心,各鄉鎮、街道

8.村級文化活動中心創建。緊密結合基層黨組織建設、美麗鄉村建設和文明村鎮創建,推動核心價值觀公益廣告宣傳進村入戶。依托地域文化資源,在各鄉鎮、村社建立“鄉村民俗”博物館、鄉村記憶留存展廳、主題墻,收集反映村莊發展歷程的圖片、實物和史料等,培育農村特色文化品牌。每個鄉鎮至少各新建1處特色主題墻(街)和2個村級宣傳示范點,貧困村至少有1處文化墻。做好已布設內容的更新維護工作,及時清理各類非法小廣告。

責任單位:區文旅局,各鄉鎮

9.交通路網創建。在火車站、汽車東站、汽車西站候車大廳、服務窗口等顯要位置布設社會主義核心價值觀24字、“講文明樹新風”等公益廣告宣傳牌,總數不少于10塊,并做好已布設內容的更新維護工作。在城區主次干道交通標識牌、路名牌、交通站點、出租車、車載顯示屏布設(播放)習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀24字、“中國夢”“講文明樹新風”、善行義舉榜、市民公約、文明出行等公益廣告內容,刊載(播)占比達到50%以上。

責任單位:區交通運輸局、區公安分局、區運管局,各鄉鎮

10.企業創建。各國有企業、民營企業要結合廠區綠化、美化、亮化,結合文化體育、娛樂類設施建設,在顯要位置布設社會主義核心價值觀24字、“中國夢”“講文明樹新風”等公益廣告不少于3。開展崗位學雷鋒活動,開展黨員示范崗位能手等先進典型選樹,創建并提升“身邊雷鋒”“雷鋒班組”“雷鋒示范崗”等活動品牌,引導員工敬業奉獻、爭創標桿。

責任單位:區工信局、區市場監管局、區工商聯

(三)廣泛開展道德模范評選宣傳活動

1.持續開展“崆峒好人”評選。認真做好各級各類道德模范、最美人物、身邊好人等典型人物的挖掘、推薦評選工作,持續開展“崆峒好人”評選,在6月、12月各評選一期“崆峒好人”并發布“崆峒好人榜”。認真做好第七屆全國道德模范推薦申報工作,積極向“中國好人榜”“甘肅好人榜”和“平涼好人榜”推薦候選人,每半年至少推薦“崆峒好人”候選人1名以上。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

2.大力開展模范人物宣傳推廣。利用“崆峒發布”等微信平臺制作發布微視頻,運用“道德講堂”、基層宣講、公益廣告、專題展覽等形式,深入開展“道德模范在身邊”“我為道德模范點贊”“道德模范走進基層”等先進事跡的學習宣傳活動。區融媒體中心要繼續辦好“身邊的感動”專題專欄。結合實際,完成年度微影視作品創作拍攝任務,設立以孝道為主要內容的“孝道紅黑榜”“善行義舉榜”“好人榜”至少3面。在春節、重陽節、“五一”勞動節等節日期間,有針對性的對各級各類道德模范開展幫扶慰問活動不少于2次。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

(四)開展“講文明樹新風”主題活動

1.廣泛開展“爭做文明有禮的崆峒人”主題活動。

1)開展“文明餐桌”行動。在賓館、飯店、酒店等各類餐飲服務單位和黨政機關、企事業單位、學校食堂布設文明餐桌公約和倡導節約的公益廣告宣傳畫,在餐桌上擺放以“社會主義核心價值觀24”“厲行節約反對浪費”“文明就餐、不剩飯不剩菜”等為主要內容的提示牌,顯著位置懸掛張貼文明用餐標語(貼畫)。開展“文明餐館”評選活動,普及文明用餐禮儀,宣傳就餐食品安全知識,大力倡導勤儉節約的用餐習慣和文明健康的生活方式。年內建成2條示范街,抓建50個以上機關單位、餐飲服務單位、學校食堂示范點。

責任單位:各鄉鎮,各部門、各單位

2)開展“文明旅游”行動。在各類賓館飯店和農家樂,運用宣傳牌、宣傳海報、宣傳畫冊、遵德守禮提示牌等多種形式,開展文明告知、文明提醒、文明勸導,引導游客自覺遵守社會公德,維護旅游秩序,摒棄不良習慣,告別旅游陋習,做到不大聲喧嘩、不亂丟亂扔、不隨意攀爬、不亂寫亂畫,以文明的言行舉止為自己加分添彩,讓文明旅游成為生活常態和行為自覺,年內抓建示范點50%以上。

責任單位:區文旅局

3)開展“文明養寵”行動。嚴格落實《平涼市崆峒區養犬管理辦法(試行)》,持續開展“寵物不擾民、生活更安寧”為主題的文明養寵整治行動,嚴管流浪狗、流浪貓,規范市民養寵行為,積極推廣文明養寵理念,宣傳科學養寵知識,引導廣大市民爭做文明養寵人。

責任單位:區公安分局、區執法局、區農業農村局

4)開展“文明上網”行動。以“凈化網絡空間、倡導文明上網”為主題,引導黨員干部、居民群眾、青少年文明上網、文明用網,自覺抵制網上不良信息,引導網民創作和轉發文字優美、健康文明的網絡信息,創建綠色網絡環境,倡導健康向上的網絡文化,特別注重提升青少年學生網絡素養,引導他們用實際行動踐行網絡文明風尚,爭當文明信使、文明用戶。加強網吧管理,杜絕未成年人進入網吧。積極開展網絡監督志愿服務活動,加大網絡輿情管控,督促網站文明辦網。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

5)開展“文明祭祀”行動。在春節、清明節、“寒衣節”等節日期間,利用區門戶網站、區廣播電視臺和崆峒發布等微信公眾號發布“移風易俗·文明殯葬”倡議書,引導黨員干部、居民群眾告別祭祀陋習,倡導以敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、網絡祭掃、經典誦讀等方式緬懷故人,用現代、科學、文明、健康的生活方式引領時代新風,不斷提升公民文明素養和社會道德水平。積極探索在中心城區、公墓、園林設立固定祭祀點,引導規范群眾文明祭祀。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

2.深化“我們的節日”主題活動。實施中國傳統節日振興工程,在春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節等民族傳統節日和重大紀念日期間,組織開展形式多樣的經典誦讀、節日民俗、文化娛樂和體育健身活動,舉行有莊嚴感的典禮儀式,豐富民俗文化內涵,引導人們在慎終追遠、緬懷先賢、闔家團圓、孝老敬老中弘揚中華優秀傳統文化,倡導形成新的節日習俗。年內開展各類活動至少5場(次)。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

3.持續推動移風易俗弘揚時代新風行動。嚴格按照《崆峒區治理高價彩禮推動移風易俗實施意見》要求,抓好各項工作任務的落實,修訂完善《紅白理事會章程》《村規民約》,大力整治“高價彩禮”、鋪張浪費、封建迷信,堅決破除大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習,強化思想教育,加強法制宣傳,“以相約崆峒·爭做時代新人”為主題,在“七夕”節期間,舉辦崆峒區第二屆婚嫁文化節,組織開展集體婚禮、相親大會、移風易俗簽名等系列活動,鼓勵廣大青年開展健康交友,引導群眾樹立積極健康向上的文明鄉風。深入推進“美麗鄉村·文明家園”鄉村文明行動,切實抓好文化涵養教化,充分利用“百姓宣講團”“涇河新時代文藝小分隊”等宣講隊伍加強對群眾的教育引導,通過理論宣講、輿論宣傳、文化熏陶,不斷深化群眾理想信念、文明新風和法治教育,倡導健康文明的生活方式,營造文明和諧新風。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

(五)推進志愿服務活動常態化

1.深入推進志愿服務制度化。嚴格落實《志愿服務條例》,進一步完善“志愿者協會、志愿者工作委員會、志愿者服務隊”三級管理模式,建立健全“志愿者定期服務日”制度,完善招募注冊、服務記錄、嘉許回饋等志愿服務機制。利用“3·5雷鋒日”“12·5國際志愿者日”、崆峒旅游文化節等節日,采取結對子、菜單式、互動式、體驗式等方式,結合自身實際,精心設計活動載體,集中在村(社區)、學校、敬老院等地開展“三關愛”“凡人善舉·情暖崆峒”“情系社區·鄰里守望”“黨員進社區”“文明交通”“全域無垃圾”“移風易俗”等志愿服務活動,年內開展志愿服務活動不少于10場(次)。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

2.加大學雷鋒志愿服務示范點建設。按照精準幫扶、按需幫扶、結對幫扶等志愿服務形式,在街道社區全面建立“愛心銀行”志愿服務平臺,通過企業贊助、社會公益組織投入等形式,建立愛心基金,落實志愿服務積分回饋制度。年內在鄉鎮(村)、街道(社區)、公安、教育、衛健、市場監管、稅務、政務服務中心等單位建設一批學雷鋒志愿服務示范點,各鄉鎮(村)建成1個黨員干部志愿服務示范點,各街道(社區)建成1“愛心銀行”志愿服務示范點,公安部門建成1個文明交通勸導示范點,教育部門建成1個留守兒童志愿服務示范點,衛健、市場監管、政務服務中心、稅務、交通、住建、工信、金融等部門在服務窗口各建立1個青年志愿服務示范點,結合實際,懸掛統一的標識牌,公開有針對性和操作性的志愿服務項目,為市民提供座椅、開水、自帶食品加熱、避雨、手機充電、應急聯絡等服務。強化以“立志增”為主要內容的系列文化幫扶,全面推動志愿服務活動制度化、多樣化、常態化。

責任單位:區委宣傳部、區公安分局、區教育局、區衛健局、區市場監管局、區政務服務中心、區稅務局、區交通運輸局、區住建局、區工信局、區金融辦,各鄉鎮、街道

(六)加大輿論宣傳引導

1.媒體宣傳。充分利用報紙、廣播、電視、網絡、微博、微信及手機短彩信等傳播途徑,在區門戶網、區廣播電視和崆峒發布等微信公眾號開設“社會主義核心價值觀”專題專欄,在“崆峒文明網”專欄開設社會主義核心價值觀、移風易俗、身邊感動等板塊,綜合運用文字、圖片、音視頻等多種形式,開展豐富多彩的文明禮儀、道德建設、法律法規等宣傳。繼續開辦“社會主義核心價值觀”專題專欄,同步做好“圖說我們的價值觀”系列作品刊播工作,堅持每天刊載社會主義核心價值觀“24”“講文明樹新風”、市民公約和中央、省、市、區重大決策部署等公益宣傳。做好“圖說我們的價值觀”系列作品、“中國夢·凡人善舉天天看”微紀錄電影刊載傳播。各部門、各單位要利用現有的工作群或微信公眾號推送傳播社會主流價值信息,每周推送信息不少于2篇(條)。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

2.典型宣傳。圍繞社會主義核心價值觀十大創建、道德模范、“崆峒好人”移風易俗等各類先進典型,通過百姓宣講團、道德講堂、拍攝微電影、講故事、編排文藝節目等形式,精心組織開展有針對性的宣傳,深入挖掘、選樹、推廣各類先進典型,區門戶網、區廣播電視臺刊播先進典型專題至少20期,全力報道各類先進典型事跡,年內至少推薦1個先進工作或人物典型,在全社會營造學先進、趕先進、做先進的良好氛圍。

責任單位:區委宣傳部、區文聯、區文旅局、區融媒體中心、各鄉鎮、街道

3.社會宣傳。設計制作一批美觀大方、經濟適用、群眾喜歡的手提袋、雨傘、水杯等小物品;印制發放《文明崆峒畫冊》《旅游指南》《平涼市市民文明公約》、《崆峒區市民文明守則》、宣傳掛歷、倡議書等宣傳資料10萬份,投放到景區、車站、賓館飯店、窗口等公共場所和居民小區、群眾家庭,讓宣傳走進百姓日常生活,擴大宣傳影響力。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

三、保障措施

(一)加強領導,精心組織。文明風尚培育行動,是新時期社會主義精神文明建設、社會主義核心價值觀培養的重要載體。各部門、各單位要充分認識此項活動的重要性,要統一思想,提高認識,切實加強組織領導,靠實工作責任,認真研究部署,確保全面完成工作任務。

(二)統籌協調,密切合作。要統籌協調,密切合作,積極開展活動,認真查找并切實解決在文明風尚培育行動中的薄弱環節,同時要充分發揮各部門、各單位工作特點,創新活動形式,引導全體人員參與文明風尚培育行動,全面提高市民文明素質和城鄉文明程度。

(三)大力宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播電視、報紙報刊、微信微博等媒體,通過微電影、微小說、講故事等多種渠道,加大對文明風尚培育行動的宣傳力度,進一步提高廣大人民群眾的知曉率、參與率和支持率,廣泛營造濃厚的社會氛圍。 

2019年文明創建引領行動實施方案

 

為進一步發揮群眾性精神文明創建的引領示范作用,按照《崆峒區文明崆峒提升行動實施方案》要求,結合工作實際,特制定本方案。

一、工作目標

深入開展國家、省、市、區級文明村鎮、文明單位、文明社區、文明家庭、文明校園創建活動,組織開展“文明崆峒·城市之窗”評選,深化文明小區、文明街區、文明商鋪、文明餐館、文明市場、文明窗口“微文明”創建活動,做好第六批國家級、第十五批省級、第二十二批市級、第十四批區級各類文明單位申報創建工作,進一步夯實文明崆峒建設基礎,引領帶動全社會共同參與文明崆峒提升行動。

二、重點任務

(一)大力推進文明村鎮創建

1.扎實開展文明村鎮創建活動。加大文明村鎮創建力度,推動文明村鎮提質擴量。做好國家、省、市、區級文明村鎮創建工作,年內培育四十里鋪鎮、白水鎮、白廟鄉爭創國家級文明村鎮,做好西陽鄉、寨河鄉、麻武鄉、柳湖鎮十里鋪村、花所鎮光明村、白水鎮永樂村、白廟鄉欒塬村、大寨鄉趙塬村市級文明村鎮迎檢驗收準備工作。做好第十五批省級、第十四批區級文明村鎮申報創建工作。

責任單位:區委宣傳部、各鄉鎮

2.抓好新時代文明實踐中心試點建設。深入貫徹落實中辦《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》和省、市《實施意見》,制定出臺全區實施意見,圍繞“學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續深入移風易俗”五項重點工作,建成四十里鋪鎮、花所鎮、崆峒鎮、草峰鎮、索羅鄉、大寨鄉等6個試點鄉鎮新時代文明實踐所、站,打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾、凝聚群眾的“最后一公里”。

責任單位:區委宣傳部、四十里鋪鎮、花所鎮、崆峒鎮、草峰鎮、索羅鄉、大寨鄉

3.加快“八個一”示范工程建設。實施農村精神文明建設“八個一”(文明村鎮創建、“和諧五星”創評、村規民約、紅白理事會、道德講堂、志愿服務隊、文化廣場、好人榜)示范工程,每個鄉鎮至少建成2個區級示范點,以點帶面,輻射帶動更多村鎮積極參與“八個一”示范工程建設,使遵守村規民約、恪守家風家訓成為時代風尚。開展年度“和諧五星”創評活動,完成表彰授牌。

責任單位:區委宣傳部、各鄉鎮

4.強化農村社會主義核心價值觀宣傳教育。把社會主義核心價值觀融入法治建設和國民教育,持續深化中國特色社會主義和中國夢教育。結合脫貧攻堅、新農村建設、標準化村部建設、村級綜合文化服務中心建設,著力開展精神扶貧,大力宣傳社會主義核心價值觀、市民文明公約、健康生活方式、文明禮儀規范、中華傳統美德、涉農法律法規等,推動社會主義核心價值觀進村入戶、入腦入心。每個鄉鎮至少新建1處特色主題墻(街),開展6次黨員干部群眾教育活動,做好公益廣告的日常管理和維護工作。

責任單位:區委宣傳部、各鄉鎮

(二)深化文明單位創建

1.鞏固提升文明單位創建水平。全面深化機關、學校、醫院、兩新組織、民營企業、宗教場所群眾性精神文明創建活動,充分調動文明單位創建的積極性、主動性,加強文明單位測評考核和動態管理,推進文明單位擴面提質晉檔。年內培育區財政局、平涼新世紀工貿有限責任公司爭創第六批全國文明單位,培育區文旅局、區博物館、平涼高速公路管理處、平涼烈士陵園爭創第二十二批市級文明單位,積極培育一批單位創建第十五批省級、第十四批區級文明單位。

責任單位:各部門、各單位

2.加大“五個一”建設力度。加強道德講堂、“學雷鋒”志愿服務隊、“遵德守禮”提示牌、“文明餐桌”行動、網絡文明傳播“五個一”建設。進一步規范道德講堂活動流程,提升質量內涵,年內開展活動不少于4次。成立以單位職工參與的志愿服務隊,常態化開展社會救助、扶貧幫困、植綠護綠、關愛空巢老人等志愿服務活動,年內開展活動不少于10次,每次參與人數不少于本單位人數的30%。在門廳、樓道、集中辦公區、服務窗口等集中設置一批含有社會主義核心價值觀、市民文明公約、溫馨提示語、社會公德等內容的“遵德守禮”提示牌,全面提升單位內部溫馨度和對外形象。大力提倡文明用餐禮儀、節約糧食、綠色餐飲等,努力形成“崇尚節約、摒棄浪費”的餐飲文化。運用微博、QQ群等多種形式,廣泛開展文明傳播志愿服務活動,不斷傳播網絡文明。

責任單位:各部門、各單位

(三)深化文明家庭創建

1.開展文明家庭創評活動。組織開展“新時代家庭觀”大討論、“文明家庭祝福祖國”等活動,做好第二屆市級文明家庭的推薦和第二屆區級文明家庭評選工作,持續深化“最美家庭”“平安家庭”“好公婆”“好兒媳”“好妯娌”等創建評選活動,大力倡導夫妻和美、尊老愛幼、科學教子、勤儉節約、鄰里互助的家庭美德。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

2.開展家風建設活動。積極開展家規家訓征集、好家風傳承、“家風評議”“亮家風傳家訓”等評選活動,引導廣大家庭從自身做起,講道德,重家風,促進家庭和睦,促進親人相親相愛,促進下一代健康成長,促進老年人老有所養。深入推進“母親講堂”“女性道德講堂”等品牌活動,推動新時代家庭家風建設,讓社會主義核心價值觀根植于每個家庭。每個鄉鎮年內至少推出1-2個優良家風家庭,建成美麗庭院示范村1個、美麗庭院示范戶10戶,舉辦“母親講堂”不少于2次,開展“女性道德講堂”活動不少于1次。

責任單位:區婦聯,各鄉鎮、街道

(四)深化文明校園創建

1.組織開展文明校園創建活動。把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于文明校園創建活動全過程,堅持立德樹人,以學生為中心,加強師德建設,持續提升文明校園創建層次和水平。培育平涼二中、西郊小學爭創國家級文明校園,平涼七中、紅旗街小學等4所學校爭創省級文明校園,平涼鐵中、草峰中學等8所學校爭創市級文明校園,草峰盤龍小學、下楊學校等17所學校爭創區級文明校園。

責任單位:區教育局

2.深入實施未成年人思想道德建設“金種子”工程。“立德樹人”為根本任務,以培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育為目標,精心組織實施未成年人思想道德建設“金種子”工程。利用升國旗、主題班會、學生沙龍、征文、少先隊隊會、共青團團會、開學典禮、畢業典禮等節點,廣泛開展“扣好人生第一??圩印薄熬W上祭英烈”“學習和爭做美德少年”“童心向黨”“向國旗敬禮”等主題教育實踐活動,組織開展“新時代好少年”推薦評選和事跡發布,深入推動節水、節電、節糧等“三節”教育活動,引導青少年從珍惜一粒糧、一滴水、一度電、一張紙、一支筆、一分錢等衣食住行的小事入手,樹立勤儉節約意識。組織學生廣泛參加“學雷鋒”等志愿服務和社會公益活動,加強中小學生志愿服務隊伍建設,力爭注冊志愿者人數占學生總人數5%以上。鼓勵學生主動承擔家務勞動,組織學生在每個學段至少參加1次學工學農生產體驗勞動,農村學校應普及適當形式的種植或養殖,進一步增強全區中小學德育工作的時代性、規律性、實效性。

責任單位:區教育局

3.加強校園文化建設。以建設優良的校風、教風、學風為核心,嚴格執行《義務教育學校管理標準》,切實加強校園領導班子建設。抓好《中小學生守則》《心理健康教育指導綱要》落實,大力加強校訓、?;?、校標(歌)、校史館(陳列室)、科技館(勞動、藝術)、板報、櫥窗、文化墻、廣播站、???、團隊室、榮譽室等文化載體建設,加快“鄉村學校少年宮”“未成人心理健康輔導站”等活動場地建設,抓好2019年項目申報和建設工作,拓展校園文化活動陣地,有效豐富青少年精神生活。優化校園布局,提高辦學條件,凈化、綠化、美化校園環境,堅持不懈抓好網絡、手機、熒屏、聲頻凈化和網吧、出版物市場、餐飲市場、商業門店、臨時攤位、校園周邊環境整治,推動文明校園創建提質增量。

責任單位:區教育局、區公安分局、區文旅局、區執法局、區市場監管局

4.開展特色學校創建活動。推進管理特色學校、教學特色學校、課程特色學校、文化特色學校、德育特色學校、體藝特色學校、科技特色學校建設,構建起“一校一品”的基礎教育新格局。完善學校衛生工作協調機制,加強對學校傳染病防控、食品安全管理和突發公共衛生事件應急準備,強化飲用水、教學環境、生活設施等日常衛生的監督與指導,提高學校衛生工作責任意識和自律水平,保障學生健康,維護校園衛生安全健康環境,進一步推進“健康校園”建設。

責任單位:區教育局

(五)深化“微文明”創建

組織開展2019“文明崆峒·城市之窗”創評活動,評選表彰一批文明小區、文明街區、文明商鋪、文明餐館、文明市場、文明窗口,著力打造一批管理規范,服務優質,秩序良好,環境舒適,經營誠信的城市“微文明”創建示范點。年內力爭打造5個文明小區、2個文明街區、5個文明市場、10個文明商鋪和10個文明餐館,引領帶動全社會共同參與城市文明建設,進一步提高公民素質和社會文明程度。

責任單位:區委宣傳部、區住建局、區市場監管局、區執法局、區政務服務中心

三、工作要求

(一)高度重視。各部門、各單位要高度重視,將文明創建工作與單位重點工作同安排、同落實、同考核,成立主要領導負責、分管領導主抓、業務干部指導的創建領導小組,明確職責分工,建立健全協作機制,有效推動文明創建工作。

(二)完善制度。按照“屬地管理、屬事管理,誰主管、誰負責”的原則,構建區、鄉鎮(街道)、村(社區)、社(居民小組)四級責任體系,落實定領導、定部門、定任務、定進度、定責任的“五定”制度,建立表彰通報制度,對創建工作推動有力的單位和個人,進行定期表彰嘉獎,對創建工作推動不力的單位和個人進行問責通報。

(三)強化措施。區委宣傳部要牽頭抓總,對全區文明創建工作進行任務分解和督查調度,確保創建工作有序開展。各責任單位要對照創建標準,細化任務清單,明確完成時限,強化考核機制,使創建工作落細落小落實。


2019年城鄉文化建設行動實施方案

 

按照《崆峒區文明崆峒提升行動實施方案》的總體安排,結合2019年全區文化建設工作實際,特制定如下方案。

一、工作目標

加快文化產業大廈等7個重點項目建設,推動區圖書館、文化館、美術館、鄉鎮綜合文化站和農村綜合文化服務中心(“鄉村舞臺”)的提升建設和免費開放,實施城市街道、社區、鄉鎮、村社體育健身工程,加大對城鄉文化活動指導和培訓,使群眾讀書看報、收聽廣播、觀看電視電影、觀賞文藝演出、參加文體活動等基本文化需求得到更好保障。開展“千臺大戲送農村”“文化下鄉”等文化惠民活動,積極培育和生產有地域特色的文化產品、打造1-2個文藝精品。

二、重點任務

(一)深化文化體制改革

1.推進文化體制機制改革。貫徹落實中央和省市區委關于全面深化改革的總體部署,重點推進文化領域供給側結構改革工作,加強黨對文化企業的領導,進一步規范區屬文化企業國有資產管理。繼續深化“放管服”改革,認真做好行政審批事項的清理、減少、調整工作分類,支持引導社會資金有序參與文化市場活動,全面落實“先照后證”改革意見。推進文化事業單位改革,推動新聞單位事業與企業、采編與經營、制作和出版、制作和播出分離,有序推動區文化館、圖書館、博物館、美術館組建理事會,加強文化集市建設,鼓勵國有文化企業公司制、股份制改造,培育合格市場主體,完善法人治理結構,建立現代文化企業制度,激發內生動力,解決企業規模小、基礎弱的問題。推動圖書館、文化館總分館試點建設,年內完成部分鄉鎮的圖書、文化分館建設任務。

責任單位:區文旅局、區融媒體中心

2.推進公共文化服務機構改革。爭取中央、省級補助地方公共文化服務體系建設資金,加大區級財政投入力度,制定出臺政府向社會購買公共文化、體育服務方案等相關改革文件,推進政府向社會力量購買公共文化服務,指導文化產業和體育協會規范運行。年內為企業、部隊、社區和行政村送戲曲演出、送書畫活動不少于100場次。舉辦文化、體育、公益講座、藝術交流等活動3次。完成236個農家書屋出版物補充更新。培訓三級社會體育指導員80人。健全完善文化館組建理事會體制改革,完成換屆工作,強化公共服務功能,增強發展活力。

責任單位:區文旅局

3.推進公共文化人才隊伍建設。依托區級公共文化資源,開展基層文化人才培訓120人次,開展自辦文化社團組建輔導、節目編排,圖書編目,體育競技,文物宣傳等活動10次。以“三區”人才計劃為基礎,選派到省、市專業單位、院校進行定期不定期的培訓或進修學習4人次以上。選派區級文化專業人才和文化專業優秀大學生到鄉鎮開展文化支持17人次以上。建立全區文藝人才庫、專家庫。加大文藝領軍人物、新文藝群體拔尖人才、中青年文藝骨干和基層中青年德藝雙馨文藝工作者培養力度和扶持獎勵力度。建立會員數據庫和辦事、服務平臺,加強對各協會會員跟蹤管理,在推介作品、專輯出版、培訓學習、參加活動、評優選先等方面給予傾斜,為會員在本地本行業文藝活動中發揮帶頭作用創造條件、提供幫助。完善文化服務志愿者注冊激勵機制,健全文化服務志愿者服務體系,成立崆峒區文化志愿服務隊,探索志愿服務社會化工作模式,調動各種社會力量,挖掘服務資源,推廣菜單式服務模式,精心打造“送歡樂下基層”等志愿服務品牌項目,創新開展“文藝扶貧”“文藝慰問”“文藝講座”等公益活動。

責任單位:區文旅局、區文聯

(二)完善文化服務供給

1.加快文化旅游項目建設。投資6000萬元,完成文化產業大廈主體和部分裝修工程。投資391萬元,完成區博物館展覽提升工程。投資120萬元,完成隍廟維修項目。投資120萬元,完成博物館館藏紙質文物修復項目。投資2000萬元,推進虎山生態園娛樂項目。投資100萬元,啟動實施平涼市廣成子故里文化旅游綜合開發項目。投資1000萬元,加快海寨溝4A級景區創建。

責任單位:區文旅局,白廟鄉、白水鎮、大寨鄉

2.實施文化惠民工程。建成四十里鋪鎮瑤峰頭村、白廟鄉文鄧村、安國鎮油坊村、寨河鄉高寨村、麻武鄉石家溝村5個文化廣場項目,每個項目完成投資50萬元。改造提升安國鎮油坊村“鄉村記憶”博物館。建成東關辦雙橋路、保豐路,中街辦新民北路3個社區綜合性文化服務中心。完成涇灘小學公共體育場、海寨溝景區全民健身路徑、區實驗小學籠式足球場和四十里鋪鎮體育健身中心建設,在崆峒鎮等鄉鎮建成村級農民健身工程20個。

責任單位:區文旅局、區教育局,四十里鋪鎮、崆峒鎮、安國鎮、白水鎮、白廟鄉、寨河鄉、香蓮鄉、麻武鄉、東關辦、中街辦

3.豐富公共文化服務內容。推進公共圖書館、文化館、博物館、美術館、紀念館、公共體育場(館)、鄉鎮綜合文化站免費開放工作,增加服務項目1-2個。完善管理制度,提高服務水平和設施使用效率。深入開展鄉鎮綜合性文化站專項治理,推進鄉鎮(街道)綜合文化站和村(社區)綜合性文化服務中心提檔升級。面向農村留守兒童開展閱讀輔導、藝術培訓、科學普及、文體活動等方面的文化服務2次;面向農村留守婦女、流動婦女開展心理咨詢、文藝活動等方面的文化服務2次;在農民工等流動人口集聚地開展流動圖書借閱和數字文化服務等活動2次以上。各鄉鎮、街道組建老年體協、老年藝術團等文體組織1個。

責任單位:區文旅局,各鄉鎮、街道

4.推進公共數字文化建設。整合文化信息資源共享工程、電子閱覽室和數字公共圖書館項目資源,在安國等4個鄉鎮初步構建區級公共數字文化綜合服務平臺,方便群眾獲取數字文化資源。征集挖掘整理全區少數民族文化、民間傳統文化、文化遺產、紅色歷史文化等特色資源,力爭4個以上非遺項目建立數字資源庫。

責任單位:區文旅局、崆峒鎮、柳湖鎮、安國鎮、四十里鋪鎮

(三)豐富群眾文化生活

1.開展慶祝新中國成立70周年系列文化活動。圍繞慶祝新中國成立70周年、紀念五四運動100周年,組織開展歌詠比賽、首屆鄉村民俗文化旅游節等系列慶?;顒?,舉辦“新夢想·新征程”——崆峒區慶祝新中國成立70周年成果展,持續開展“我們的中國夢”——文化進萬家活動,辦好元旦、春節群眾文化活動,實施“文化進村入戶暖心工程”,廣泛開展志愿者送圖書、送戲曲、送書畫等文化惠民活動2次。舉辦“崆峒好聲音”崆峒區首屆器樂大賽、中老年舞蹈大賽、“長征組歌”音樂會、“崆峒杯”戲劇大賽、崆峒區民間民俗文化作品展、“冬彩流韻”攝影展、書畫展、楹聯展等活動10次,舉辦全民閱讀活動10次,組織開展文物和非物質文化遺產宣傳活動5次。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

2.廣泛開展節慶活動。配合市上做好崆峒文化旅游節、央視財經頻道走進魅力中國城平涼、全國群眾登山健身大會(崆峒山站)暨甘肅平涼第七屆登山挑戰賽、2019年中國·平涼“樂跑崆峒”越野挑戰賽、崆峒冰雪文化旅游節等大型節會活動。開展文藝調演、社火調演、校園文化節、群眾演唱會、全民讀書月等系列公益文化活動10次,加大對崆峒區文化旅游宣傳。

責任單位:大寨鄉,各部門、各單位

3.扎實推進文化惠民活動。深入開展文化科技衛生“三下鄉”“戲曲進鄉村”等文化惠民演出活動,組織“涇河新時代文藝小分隊”送文化下基層巡回演出120場次。區圖書館全年舉辦全民閱讀活動不少于1次,開展流動圖書服務不少于10次。村級農家書屋全年開展閱讀活動1次,開展演講比賽1次。按照“一村一月一場”放映目標,每年放映公益性電影3000場次。面向貧困村孤寡老人、農村“留守”人員、殘疾人開展送圖書、送戲曲、送書畫、送科普、送展演等服務2次,每次服務人數不少于20人。全年開展“戲曲進校園”活動不少于12次,各鄉鎮、街道每月開展文化惠民活動1次。

責任單位:各鄉鎮、街道,各部門、各單位

4.深入開展全民健身活動。舉辦“五一”全區職工籃球賽、健身操大賽、崆峒武術培訓展演等體育健身競賽活動。組隊參加省、市青少年體育競標賽等競賽活動,組織青少年田徑、籃球、足球、排球、健美操、乒乓球、羽毛球、圍棋、武術單項體育競技比賽活動9次,申辦1項省、市級青少年單項體育比賽。深入推進校園足球活動,全面落實學生“兩課三操三活動”,向省、市體校輸送優秀運動員3人以上。辦好崆峒(國際)武術比賽,做好省十五運會男女五人制足球、武術、拳擊、游泳4個參賽項目的備戰訓練,力爭比賽成績和精神文明雙豐收。

責任單位:各部門、各單位

5.積極開展民間自辦文化社團活動。區文化館、鄉鎮(街道)文化站通過開展輔導培訓,積極推進優秀民間文化社團向高水平發展,拓展村鎮文化、社區文化、校園文化、企業文化,促進基層公共文化服務常態化。每個行政村(社區)都建成一支相對穩定的群眾自辦文化團隊,人數保持在10人以上,每年開展活動8次以上。

責任單位:區文旅局,各鄉鎮、街道

(四)培育崆峒文化品牌

1.推進文藝精品創作工程。深度挖掘崆峒人文、歷史等資源優勢,進一步完善打磨《崆峒山下》,積極推薦參加國家藝術基金巡演項目,爭取打造成精品劇目;做好現代眉戶戲《油坊村的婦女們》劇本修改、編排和正式演出工作;編排歌劇《再別康橋》,并力爭上演。完成歌曲《隴東泉水日夜流》MV創作,出版文化叢書《平涼詩語》,完成并出版長篇小說《家園》,提升《暖泉》辦刊質量。

責任單位:區文旅局、區文聯

2.推進群眾藝術創作工程。扎實推進“深入生活、扎根人民”主題實踐創作活動。圍繞慶祝新中國成立70周年,引導文藝工作者體驗生活,激發靈感,推出更多謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的文藝精品力作。完成3個以上音樂類、舞蹈類、語言類節目的編創,制作紀錄片、宣傳片、專題片各1部。通過涇河文藝獎評選活動,加大文藝作品扶持獎勵,不斷激發廣大文藝工作者的創作熱情,支持文學、書法、美術、攝影、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝等愛好者開展本土文藝創作10件。

責任單位:區文旅局、區文聯

3.推進文化品牌工程。深入實施中國傳統工藝振興計劃和非遺傳承人群研培計劃,完成崆峒藝瓷盆景、劉泉泥塑等系列文化產品的包裝提升,開發產品達到5種以上。扶持完成何霞剪紙、崆峒刺繡布藝等文化產品的精深包裝生產及品牌化發展。積極申報崆峒武術、春官詩說唱、崆峒笑談國家級非遺項目。編寫出版以崆峒傳說、養生、紅色印跡等為主題的崆峒故事3個以上,并編撰成冊,出版發行。

責任單位:區文旅局、區文聯

三、工作要求

(一)加強領導,靠實責任。各部門、各單位要把今年的各項工作納入重要議事日程,確定精干力量,按照《方案》總體要求,逐項對照,明確時限,靠實責任,要把每一個項目、每一項活動安排到具體科室和責任人,要善于創新,善于學習,善于總結,創新性開展工作,保質保量推進任務落實。

(二)豐富載體,精心組織。各責任單位要充分發揮牽頭抓總、安排部署、統籌協調作用,定期研究解決推進工作中存在的困難和問題,要緊扣目標任務,強化相互協調,注重發揮群策群力,積極創新載體,多渠道推動活動開展,確保工作干出成績,形成亮點。

(三)強化宣傳,營造氛圍。要綜合利用廣播、電視、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類宣傳載體和陣地,加大文明崆峒提升行動的宣傳力度,廣泛動員各方面力量參與城鄉文化建設行動,要及時總結推廣特色活動和亮點做法,生動反映活動帶來的新氣象新成效,努力營造各級重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。

網站標識碼:6208020001 ICP備案:隴ICP備11000445號

河北十一选五规则